大武口区五年转型,重工之城“轻装”前行

来源:宁夏在线 | 责任编辑:YOUNG | 时间:2016-01-02 | 栏目:IN石市

一座崭新的城市正在崛起。

  与宁夏许多县区走过的发展道路不同的是,大武口区的发展历程可谓一波三折

  大武口是因煤而立、因工而兴的老工业城市,曾经是宁夏工业发展的领跑者;当面临资源枯竭生产方式落后的困顿时,当年发展煤炭工业留下的严重后遗症环境生态问题也随之显现;如今,在转型创新的强力驱动下,大武口区干部群众以只争朝夕的状态,让贺兰山下崛起一座现代化的山水园林城市。

  经历过转型前期的阵痛和迷茫之后,大武口在十二五期间稳健前行,从面子到里子都发生了彻头彻尾的变化:

  从面子上看,原来粗粝灰暗的城市一去不复返,一座山明水秀,空气优良,和谐宜居的美丽城市让人流连;从里子上看,大武口区的产业布局得到重新优化,倚能倚重的模式被机械制造、新材料、新能源等特色优势产业所取代;城市美了,服务优了,环境好了,崭新的大武口如同种下了一片梧桐树,引得企业竞相前来投资。

大武口区长苏焕喜接受宁夏新闻网专访

  深入实施两大战略,五年实现跨越发展

  新年来临之前,大武口区长苏焕喜接受了宁夏新闻网的专访,将大武口的五年发展娓娓道来。这五年,我们以加快转变经济发展方式为主线,深入实施资源枯竭型城市转型和推进新型城市化进程两大战略,经济社会持续保持平稳较快发展。十二五时期是大武口区经济跨越发展、综合实力整体提升、城市功能日益完善、城乡面貌深刻变化的五年;是各项改革取得深化、开放格局逐步形成的五年;也是社会事业和谐进步、各族群众得到更多实惠的五年,为全面建成小康社会奠定了一个比较坚实的基础。苏焕喜说。

  一组数据证实了苏区长的话:十二五末,大武口区实现地区生产总值预计超过200亿元,年均增长超过9%,是十一五末的1.6倍;规上工业增加值达到120亿元,年均增长9%,也是十一五末的1.6倍;全社会固定资产投资五年的总量达到750亿元,年均增长11%,是十一五期间总量的2.5倍;累计完成财政总收入、地方公共财政预算收入分别超过163亿元和20亿元,分别是十一五时期的2.5倍和近2倍;社会消费品零售年均增长11%,也是十一五末的1.1倍。引进各类招商项目316个,到位资金340.56亿元,五年翻了一番多。

浩瀚星海湖成为大武口的明珠

  工业转型轻装出发,洼地效应引力十足

  在宁夏恒达纺织排列整齐钢结构厂房区,干净明亮的车间里纱机飞速运转,长长的棉条慢慢变成一缕缕高精密棉纱;包装流水线上,工人正忙着把产品包装箱这是投资15亿元的宁夏恒达纺织年产30万锭高档纺纱项目一期的生产场景。

  谁也想不到,这样一个大项目从洽谈、落地到开工建设,再到如今一期的建成投产,累计只用了半年时间

  人们常说,对企业而言,时间就是金钱,速度就是效益。对于大武口区而言,优化服务,提高效率,把时间和速度最大限度给予企业,才是吸引企业落户这里的根本。

  十二五以来,大武口区积极为企业和项目落地生根、成长壮大提供良好环境,吸引资源形成洼地效应。从2014年起,大武口区开展了打造两优投资发展环境专项整治行动,着力解决影响和制约发展环境的问题,促使投资发展环境全面优化。对119项行政审批事项取消和调整54项,合并调整15项,保留56项,压减调整了53%的行政审批事项。外地企业来大武口区投资建厂,手续有专门机构负责办理,让企业负担得到了最大限度减轻。

漂亮的楼房改善棚户区居民居住环境

  产业转型,是大武口区三大转型的第一突破点,五年来,区委、区政府以提高质量和效益为中心,坚定不移推进产业转型和结构调整1+3方案,培育形成了新的经济增长点。首先是抓好工业转型升级,大力发展机械制造、新材料、新能源等特色优势产业,不断壮大中色东方、天地奔牛等龙头企业,引进建设宁夏恒达纺纱等轻工项目,努力驶入产业发展的蓝海区域。推进德美斯物流园、精英新世界广场、汉唐九街延伸工程等现代服务业发展,打造大武口凉皮品牌,鼓励发展地方特色食品。

  十二五期间,大武口区的现代物流、文化旅游、现代商贸、电子商务等服务业健康发展,大力发展商贸流通,舍予圆综合市场、宁夏国能新能源物流园等项目加快推进,初步形成集生产加工、商贸仓储、保鲜冷藏、货运集散等于一体的仓储物流配送体系。5年来,服务业增加值占GDP的比重比十一五提升了3.5个百分点,对经济增长的贡献率达到34%。

  随着恒达纺织项目的顺利推进,大武口区将以此为依托,逐步建立起轻工产业园,实现产业的上下游接续和结构调整改造。同时,积极规划电子产业园,改变稀有金属市场在外、受制于人的困局。依托贺兰山东麓发展葡萄产业,以贺东庄园、金晶玻璃等企业为支撑,参与葡萄酒全产业链的生产。多措并举调整轻重工业的比重结构,实现大武口区产业升级的华丽转身

  可以说,五年来的发展,让大武口区的工业发展走向从制造迈向创造,完成了重工城市的轻装改造,促使工业转型加快了升级的步伐。

这些低矮破旧的棚户区将成为历史

  民生工作将心比心,社区中心方便群众

  冬日里的沐春园,阳光洒在身上,暖洋洋的很是舒适。暖阳下,许多老人围在一起有说有笑,幸福就在那不经意间流露出来。

  家住沐春园32号楼的刘香媛大姐,曾经是低矮破旧的棚户区中的一户,50平米的老房子局促不堪,逢年过节,她都不敢请人到家里做客。现在,刘大姐不仅住到了宽敞亮堂的大房子里,还自己办起了社区小饭桌,靠自己的努力换来幸福的生活。在刘大姐家里,一个个小课桌整齐地摆放在一起,黑板上还留着孩子们上课的笔迹。

  刘香媛说,她家以前住在西北煤机二厂,那里环境很差,基础设施落后,幸好有政府的帮助和补贴,才让自己住上了这么宽敞的房子,现在的居住环境和过去一比简直是天壤之别。唯一让刘大姐遗憾的是老母亲辛苦一辈子,却没有享受到现在这样的好生活。说到这里,刘香媛红了眼眶。

  沐春园小区是针对原煤机一、二厂棚户区的改造项目,自2013年6月开工建设,一期工程规划居住1976户居民。记者在该小区看到,新建的楼房采光和质量都很好,地理位置优越,环境优美,基础设施一应俱全。安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,诗圣杜甫的千古绝唱,在这里变成美好的现实。

宁夏新闻记者棚户区实地采访。

  棚户区,是大武口区作为老工业城市所留下的旧伤疤,实施好专项改造是关乎成千上万群众的重要民生工程。从2013年开始,大武口区投入资金13.6亿元实施棚户区改造,目前已有4047户住房困难居民喜迁新居。与此同时,大武口区还高质量抓好劳务移民工作,5年来,累计搬迁安置劳务移民2520户9456人,移民人均年收入比2010年翻了一番,因此,大武口区荣获自治区生态移民工作先进集体。

  实施好民生转型,不断提升人民群众的生活质量,是大武口区执政为民的出发点和落脚点,也是这五年来始终坚持的主要工作。谈到这一话题,苏焕喜区长极为认真,我们一直坚持以百姓之心为心,从修好群众脚下路、点亮百姓门前灯这样一点一滴的小事开始做起,努力做到一枝一叶总关情。

  9年前,大武口区率先在全自治区启动民生实事,连续9年办理了120多件群众反映集中、亟待解决的民生实事,累计投入资金8亿元,有效解决了一批人民群众关心、关注的热点、难点问题。

  前不久,怀孕四个月的马女士到大武口区青山街道办事处的民生服务中心窗口办理准生证。当她提交身份证、结婚证等各种材料之后,经窗口工作人员认真审核,不到10分钟就拿到了准生证。没真到这么快就能办完,真是太方便了,拿到证件的马女士对服务中心工作人员的服务和效率连声夸赞。

大武口社区服务成为亮点。

  在青山服务中心,工作人员工作认真、负责,服务热情、周到。在民生服务角里,记者看到,医用绷带、创可贴、云南白药、速效救心丸、医用棉签等等急救用品一应俱全,摆放得整整齐齐。民生服务中心主任周娟介绍,这些物品是免费提供给居民的,急救药品主要是预防来办事的居民发生突发状况

  社区、街道是联系群众、服务群众的最基层组织。大武口在加强创新社会管理中不断强化乡镇(街道)社会管理和公共服务功能。5年来,共投入资金2500多万元,率先在星海镇和10个街道建设了民生服务中心和综治服务中心,将政府职能部门相关权力、职责下放,工作重心下移,面向群众的59项公共服务事项全部移交两个中心受理,真正实现了打造老百姓家门口的政府。

  小窗口服务大民生、一站式就能办完所有事情、为你们的工作点赞在服务中心的意见簿上,办事群众留下了许许多多这样的话。

宁夏新闻记者在居民家中采访。

  半城绿色半城烟波,贺兰东麓山水之城

  谈起大武口区的生态之变,如今已成为国家湿地公园的星海湖无疑是典范之作。曾经垃圾遍地的滞洪区,变成了23平方公里的水面风景区和43平方公里的湿地,已成为大武口的绿肺。当清晨第一束金色的阳光投进清晨寂静的湖水中,刹那间激活了一湖清波。

  煤产业曾经给大武口的生态环境造成了巨大影响,过去有句顺口溜,说大武口区是白鸽子飞过去,灰鸽子飞出来。

  十二五时期,大武口区在生态转型上持之以恒,在已有的基础上继续加大力度,在贺兰山东麓实施了生态防护林建设项目,投资3亿元,以六城联创为抓手,全力加快老城区、星海经济区、舍予三产区、石嘴山高新区建设,形成一湖带动、两翼齐飞、三区共进、产城融合的发展格局。建成区面积由40平方公里拓展到105平方公里,城市化率达92%。

迁入新居的市民感受冬日温暖阳光

  五年内,共投入城市建设资金6.3亿元,重点实施六个十、双百工程、城市扩容提质、管理提升等工程,城市建设不断由外延扩张向内涵提升、功能完善转变。投入生态建设资金9亿元,重点实施贺兰山东麓生态治理、百万花灌木进城、市民公园建设、绿地提升改造、主干道路大整治、大绿化等项目,建成汇泽、丽锦等公园广场8个,改造提升公园广场4个,建成区绿化覆盖率比十一五末提高19个百分点。现在,贺兰山东麓已经成为市民及周边群众休闲娱乐、观光旅游的天然氧吧。

  让森林走进城市,让城市拥抱森林是大武口区优化环境的另一个宗旨,围绕市民休憩、娱乐、健身的需求,大武口区投资1.3亿元先后打造了人民公园、汇泽公园、舍予园、丽锦公园,总建设面积3794亩,建成广场、绿地23处,让半城山水半城绿的秀美画面成为这里常驻的景观。

  截至目前,大武口区森林覆盖率达到32%,城区园林绿地面积超过1100公顷,人均公共绿地面积19.79平方米,群众在生态环境不断优化中得到实惠,生活环境得到进一步提升。大武口区先后被授予全国生态文明示范区、全国绿化造林百佳县(区)、自治区园林城市等诸多殊荣,成功创建国家森林城市。

漂亮的楼房。

  过去的五年,大武口区通过努力,为进一步发展奠定了坚实基础,新一个五年,大武口区将进入调整经济结构、加快改革发展的攻坚时期,也是实现第一个百年目标,在全市率先全面建成小康社会的关键时期。苏焕喜区长如此定义十三五对于大武口区的重要性。

  进入十三五,大武口区将抢抓一带一路战略、内陆开放型经济试验区建设、四个宁夏建设和资源枯竭型城市转型等重大机遇,推进产业转型、民生转型、环境优化、城乡统筹、生态转型五项攻坚工程,把一个经济繁荣、民族团结、社会和谐、人民富裕的山水园林新型工业城市核心区在大武口区这片土地上展现。

  对于大武口区这座已经屡屡上演奇迹的城市来说,美好的期待如同优等生眼前的试卷,认真面对就会达到最好得结果。新的五年,大武口区已经做好了迎接大考的准备,让我们共同期待未来那份沉甸甸的成绩单。(宁夏新闻网记者 贺璐璐 王莹 李静 白雪/文 祁瀛涛/摄影 马建宁 葛龙 张剑平/摄像)

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